Лишение гражданства за шпионаж

Каждое государство защищает свои интересы, в том числе и на законодательном уровне. Одним из опасных преступлений для страны является разглашение и передача её секретов другим государствам. Данное деяние подпадает под понятие шпионажа. Рассмотрим, что это такое и как наказывают за шпионаж в современной России.

Что такое шпионаж?

Шпионажем является передача сведений, которые затрагивают интересы государства представителям другого государства. Способ передачи, как и вид данных значения не имеют. Это могут быть различные документы, пробы материалов и т.п.

Шпион собирает данные, хранит их и передаёт. Для противоправной деятельности он использует целый комплекс методов. Шпионом может являться сотрудник разведки иностранного государства или гражданин России, завербованный спецслужбами другой страны.

Шпионаж, согласно закону, бывает нескольких видов. Каждый из них имеет свои особенности, которые важны для квалификации преступления.

Статья 275 УК РФ

Данная норма уголовного права гласит, что за разглашение и передачу государственных секретов представителям другой страны виновному грозит лишение свободы на срок от 10 до 20 лет. Субъектом этого преступления может быть только гражданин другого государства или лицо без гражданства.

Состав преступления

Объект шпионажа по статье 275 УК РФ – государственная безопасность, а предмет – данные, которые желает получить другое государство.

Объективная сторона деяния выражается в сборе, обработке, хранении и передаче секретных данных.

Субъективная сторона заключается в прямом умысле, так как преступник осознаёт последствия своих действий и желает их наступления.

Субъект – гражданин другой страны или лицо без гражданства, которое является вменяемым и осознаёт свои действия. Момент передачи данных является временем окончания преступления.

Квалификация преступлений

Разграничение преступлений, связанных с передачей информации, связано с типом этой информации. Она может находиться в открытом доступе, как в случае с коммерческим шпионажем, так и представлять собой государственную тайну. При этом шпионаж делят на два правонарушения, в зависимости от инициатора сбора и передачи данных:

• По инициативе виновного лица.
• По заданию иностранной спецслужбы.

В некоторых случаях, когда не было факта передачи данных, содеянное может быть квалифицировано, как подготовка к совершению преступления.

Можно ли доказать невиновность?

Один из ключевых принципов современной правовой системы – презумпция невиновности. Задача следственных органов доказывать причастность человека к преступлению. Соответственно, пока необходимые улики не собраны и вина не доказана, к ответственности подозреваемого не привлекут.

Однако, особенность шпионажа в том, что доказать невиновность в его совершении очень сложно. Уголовное дело по факту передачи данных возбуждается при наличии проверенных данных о таком деянии. В этом случае состав преступления возникает, если информация была секретной и она была передана. То есть доказать эти факты довольно легко.

За сотрудничество со следствием виновному могут уменьшить наказание, но полностью избежать его не удастся. Единственная возможность остаться на свободе в случае шпионажа российским законодательством предусмотрена для лиц, которые предотвратили преступление по своему желанию или своевременно сообщили о его подготовке.

Когда наступает ответственность?

Преступление в виде промышленного шпионажа считается оконченным, когда:

• Подозреваемый собрал соответствующие данные. Он может сделать это лично или с помощью других людей и специального оборудования.
• Он хранил такие данные, которые не имел права хранить и которые не предназначены для всеобщего доступа.
• Преступник вербовал людей, которые имели доступ к необходимым ему данным.
• Он планировал передать или передал эти данные третьему лицу.

Доказательствами промышленного шпионажа могут быть аудио, видео и фотоматериалы, а также образцы и схемы, найденные у этого человека.

Особенности квалификации статуса шпиона

Поскольку шпионаж становится особенно актуальным во время военных конфликтов между государствами, то международная правовая система чётко определяет, когда лицо, похитившее секретную информацию, может быть признан шпионом. Это допускается, если преступник является гражданским лицом или служит в вооружённых силах, но действует на территории противника без военной формы, то он может быть привлечён к уголовной ответственности не получит статус военнопленного.

В обратном случае, когда он выполняет свои задачи в военной форме, то даже при доказательстве факта шпионажа его признают военнопленным. Важно учесть, что данное лицо обязано в полной мере соблюдать правила ношения военной формы. В случае их нарушений (использования формы лишь в некоторых ситуациях), он может быть признан шпионом, а не военнопленным.

Поскольку по статье 275 УК РФ за государственную измену могут быть осуждены только граждане РФ, а по статье 276 УК РФ только иностранные граждане, возникает вопрос о привлечении к ответственности обладателей двойного гражданства. Российское право запрещает двойное наказание, поэтому таких лиц привлекут к ответственности по одной из этих статей.

Другой комментарий к Ст. 275 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. О понятии шпионажа см. комментарий к ст. 276 УК, имея в виду отличия в описании субъекта этих преступлений.

2. Выдача государственной тайны — это действия по доведению соответствующих сведений до иностранного государства, иностранной организации (правительственной, межправительственной и неправительственной) или их представителей, которыми могут быть агенты иностранных спецслужб и иные лица, в том числе и граждане России. Выдача может быть совершена разными способами (устно, по каналам связи, с использованием тайников).

Выдача государственной тайны окончена в момент перехода сведений соответствующему адресату.

3. Иное оказание помощи в проведении враждебной деятельности охватывает собой все остальные, не являющиеся шпионажем и выдачей государственной тайны, формы предательства, например переход на сторону врага во время войны, снабжение документами прикрытия иностранных агентов, предоставление им убежища и транспорта, совершение по заданию иностранной разведки какого-либо преступления и т.п.

4. Преступление имеет формальный состав и окончено независимо от факта причинения ущерба внешней безопасности страны.

5. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом, которым должна охватываться направленность собственных действий во вред безопасности государства.

6. Субъект специальный — гражданин России, достигший 16 лет. При выдаче государственной тайны сведения, ее образующие, должны находиться в обладании субъекта вне связи с их собиранием или похищением.

7. Примечание к статье распространяется на лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. ст.

275, 276 и 278 УК, и предусматривает специальный случай деятельного раскаяния этих лиц, влекущий освобождение их от уголовной ответственности. Действия, предусмотренные примечанием, должны способствовать предотвращению дальнейшего ущерба интересам страны, что является вопросом факта.

Тренд на репрессии. Кого и почему обвиняют по 275 статье

275 статья УК РФ отличается особой строгостью: за нее можно получить до 20 лет лишения свободы. При этом на оправдательный приговор рассчитывать не стоит — в 2021 году российские суды оправдали менее 1% подсудимых. Вместе с адвокатом правозащитного проекта «Первый отдел» Валерией Ветошкиной* The Vyshka разобралась, что такое государственная измена, почему в ней обвиняют ученых и в чем проблема практики правоприменения.

Что представляет собой 275 статья

Согласно Уголовному кодексу РФ, 275 статья применяется по отношению к гражданам России в следующих случаях:

• шпионаж,
• выдача государственной тайны иностранному государству либо международнойиностранной организации,
• оказание помощи иностранному государству либо международнойиностранной организации в той деятельности, которая направлена против безопасности РФ.

«С юридической точки зрения, это не три пункта статьи, а три формы, в которых может быть совершена госизмена», — объясняет адвокат Валерия Ветошкина. Согласно правилам, во всех обвинительных приговорах форма «должна быть прописана конкретно». Однако, по словам Валерии Ветошкиной, так происходит не всегда: «У меня в производстве есть дело, которое расследуется уже больше года, и ни в одном документе не написано, в какой именно форме была совершена вменяемая госизмена».

Наказанием для гражданина РФ, которого осудили по 275 статье УК РФ, становится лишение свободы на срок от 12 до 20 лет. Дополнением к этому сроку может стать штраф и/или ограничение свободы. Если человеку в дополнение к лишению свободы назначили ее ограничение, то второе наказание отбывается после первого, основного.

«Оно (ограничение свободы — прим. The Vyshka) связано с надзором за осужденным: обязанность не покидать муниципальное образование, являться в инспекцию и так далее», — объясняет Валерия Ветошкина.

Срок лишения свободы может превышать 20 лет. Это происходит в случае, если человека обвиняют не только в госизмене. Также по закону возможно сокращение уголовного срока: «в России так оправдывают, не выносят оправдательный приговор, но дадут наказание ниже указанного минимума».

Историческая справка: как было раньше

В Российской империи изменой Родине считалась выдача военной информации. В 1918 году понятие «измена» расширилось: теперь в него стали входить любые действия «против интересов рабоче-крестьянского государства».

Почти через 10 лет, в 1927 году, приняли новый Уголовный кодекс РСФСР (единого кодекса в СССР не было — прим. The Vyshka). В нем появилась 58 статья.

Она содержала в себе 18 пунктов, среди них пункт 58_1а — «измена Родине». Более конкретно эта часть 58 статьи описана в постановлении ЦИКа от 1934 года. Согласно постановлению, изменой Родине, кроме шпионажа и выдачи государственной тайны, считались переход на сторону врага, бегство или перелет за границу.

Наказанием был расстрел с конфискацией всего имущества. При смягчающих обстоятельствах расстрел заменяли на 10 лет тюремного заключения.

В 1960 году 58_1 статья перестала действовать. Вместо нее появилась 64. Форма наказания осталась прежней, но формулировка изменилась.

В список действий, за которые гражданина СССР могли судить как изменника Родине, добавились еще три: отказ возвратиться в СССР из-за границы, заговор с целью захвата власти и оказание помощи иностранному государству. Последний пункт есть в тексте современной 275 статьи УК РФ.

Всего за период с 1959 по 1974 годы, согласно записке председателя КГБ Юрия Андропова, по 64 статье привлекли более 2 тысяч граждан. В годы сталинских репрессий уголовных дел, в том числе по этой статье, было значительно больше.

Через несколько лет после распада Союза, в 1993 году, для поиска и поимки «изменников» был создан новый орган — Федеральная служба контрразведки. В 1995 году ФСК перестала действовать (вместо нее появилась ФСБ), а в 1997 году начал действовать новый Уголовный кодекс РФ, в котором «измену Родине» заменили на «государственную измену».

Кого привлекают за измену государству

Как отмечает Валерия Ветошкина, 275 статья является очень строгой, а ее формулировка — абстрактной, что «расширяет круг лиц, в отношении которых ее можно применить».

Данные об уголовных делах публикует Судебный департамент при Верховном суде РФ. По данным за первую половину 2021 года, за госизмену осудили 8 человек, за шпионаж — 2, за разглашение гостайны — 31, а за незаконный доступ к ней осудили двоих. Это 275, 276 и 283 и 283.1 статьи.

Все они входят в категорию преступлений «против основ конституционного строя и безопасности государства».

За период существования современного УК РФ, с 1997 по 2021 годы, в список осужденных по этим статьям вошли военные, журналисты, предприниматели, научные сотрудники, помощник полпреда (полномочный представитель — прим. The Vyshka) президента, бывший авиадиспетчер и даже продавщица. В 2016 году ее приговорили к 7 годам заключения за СМС о нахождении военной техники в Сочи, но затем помиловали.

В 2019 году 22 года заключения (срок превышает максимальный — прим. The Vyshka) получил экс-полковник ФСБ Михайлов. В госизмене в 2020 году обвинили журналиста Ивана Сафронова.

Следствие считает, что Сафронов передал секретные материалы чешским спецслужбам.

275 статья и академическое сообщество

В современной России по обвинению в госизмене или в разглашении гостайны неоднократно задерживали научных сотрудников. Так, в 2015 году арестовали преподавателя МГТУ им. Н.Э.

Баумана и сотрудника ЦНИИмаша (Центральный научно-исследовательский институт машиностроения — прим. The Vyshka) Владимира Лапыгина. Ему было 74 года.

Следствие обвинило преподавателя в передаче секретных данных с расчетом характеристик гиперзвуковых летательных аппаратов Китаю. Лапыгин получил 7 лет колонии, но в 2020 году вышел по УДО (условно-досрочное освобождение — прим. The Vyshka).

В феврале 2020 года уголовное дело возбудили против доктора технических наук Валерия Митько. На момент задержания ему было 78 лет. За полтора года до судебного процесса Даляньский университет пригласил Валерия Митько в Китай для прочтения лекций.

По версии следствия, во время этой поездки ученый передал китайским спецслужбам секретные материалы. Под секретными данными, по словам Митько, понимается информация о подводных лодках, которую он взял из учебников по гидроакустике. Сейчас Валерий Митько находится под домашним арестом.

Дела против Голубкина и Губанова

Среди других ученых, которых задержали по обвинению в госизмене, — профессор МФТИ и сотрудник ЦАГИ (Центральный аэрогидродинамический институт им. Жуковского — прим. The Vyshka) Валерий Голубкин и его начальник, ученый-физик из ЦАГИ Анатолий Губанов. Голубкина арестовали в апреле 2021 года, Губанова — в декабре 2020.

Несмотря на то что дело об аресте Анатолия Губанова засекречено, журналисты выяснили, что человек с такими же ФИО работал в ЦАГИ им. Жуковского (авиационный государственный научный центр России — прим. The Vyshka).

Там он занимал должность заместителя начальника отделения аэродинамики самолетов и ракет, сообщил BBC. Анатолий Губанов специализируется на высокоскоростных летательных аппаратах, является кандидатом технических наук и автором более 100 научных работ. Трое из пяти его детей работают в авиационной сфере, а тесть входит в число руководителей советской авиационной промышленности — стало известно из материала ТАСС.

Человек по имени Анатолий Александрович Губанов также преподавал в МФТИ (Московский физико-технический институт — прим. The Vyshka).

В декабре 2020 года источник, обладающий информацией, сообщил «Интерфаксу», что обвинения в адрес Анатолия Губанова связаны с передачей секретных данных одной из европейских стран в рамках проекта HEXAFLY-INT (High-Speed Experimental FLY Vehicles — INTernational). Это международный проект, участники которого занимались разработкой гиперзвукового пассажирского самолета. В исследованиях участвовали страны ЕС, Австралия и Россия.

Проект был завершен в 2019 году.

В апреле 2021 года, через несколько месяцев после задержания Губанова, в госизмене обвинили другого сотрудника ЦАГИ Валерия Голубкина. Ученый преподавал в МФТИ на кафедре теоретической и прикладной аэрогидромеханики. По сообщению источника «Интерфакса», Голубкина задержали по тому же делу, что и Губанова.

Подробности дела стали известны после того, как Валерий Голубкин написал письмо из СИЗО. Об этом сообщил РБК. В письме говорилось, что арест ученого связан с участием в HEXAFLY-INT.

По словам Голубкина, вся информация о проекте была открытой с самого его начала, поэтому состава преступления не было. Адвокат Голубкина Иван Павлов рассказал, что следствие обвиняет ученого в передаче секретной информации бельгийцу Йохану Стиланту — одному из координаторов HEXAFLY-INT. Ему Голубкин передавал отчеты о проведенных исследованиях.

Делал он это по распоряжению своего руководителя. В письме Голубкин сообщил, что показания против него дал Анатолий Губанов. Он, по словам ученого, пошел на сделку со следствием.

«После ареста Губанова мой арест был только делом времени», — говорилось в тексте письма.

Валерий Голубкин высоко оценил поддержку студентов и преподавателей МФТИ, а дела против ученых назвал «современным трендом». РБК запросил комментарий у руководства МФТИ. В вузе заявили, что надеются на справедливое разбирательство в отношении обоих ученых. Комментировать их обвинения представители МФТИ не стали.

Уголовные дела против ученых: мнение адвоката

С практической точки зрения, пожилые ученые — очень легкая добыча. Им 70 лет, они искренне верят в государство и вообще не понимают, как в их отношении может быть возбуждено уголовное дело. Они часто признаются в том, что передавали какие-то данные, потому что верят, что следствие разберется.

При этом, чтобы получить срок за госизмену, не то чтобы надо иметь допуск к гостайне — это уже никого давно не смущает — надо иметь хоть какую-то связь с ней. Когда мы говорим об институтах, которые разрабатывают оружие, транспорт, ракеты, это всегда работа с гостайной. Прицел идет на эти (деятельность которых связана с разработкой оружия, транспорта — прим.

The Vyshka) вузы, потому что там действительно есть гостайна. Вопрос в том, что ее никто никому не выдает, но следствие считает по-другому.

К сожалению, государство этим трендом на посадку ученых максимально останавливает развитие российской науки. Сейчас ученые могут отказываться от международных проектов, потому что боятся быть обвиненными в шпионаже.

Что не так с оправдательными приговорами

Российское законодательство позволяет выносить оправдательный приговор в отношении того человека, которого обвинили в госизмене. Также можно прекратить уголовное дело на этапе следствия в том случае, если есть основания для реабилитации. «Каким бы страшным преступником ни был человек, можно прекратить дело.

Закон не запрещает, с законом все в порядке. Очень большая проблема состоит в практике правоприменения», — объясняет адвокат Ветошкина.

Согласно статистике Судебного департамента Верховного суда РФ, количество оправдательных приговоров по всем составам преступлений в 2020 году составило менее 1%. Ситуация с делами о госизмене еще сложнее. «Последний оправдательный приговор вынесли в начале нулевых, и это была абсолютно другая правовая реальность», — сообщает адвокат.

Осужденных за госизмену может помиловать президент. В 2017 году Владимир Путин воспользовался этим правом. Он помиловал двух россиянок, осужденных за госизмену из-за СМС-сообщений (Анник Кесян сообщила о движении танков в Сочи своему другу из Грузии, а Марина Джанджгава в СМС знакомому из Грузии написала о перемещении военной техники — прим.

The Vyshka).

Также есть опция подать жалобу в ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека — прим. The Vyshka): европейский суд может выплатить компенсацию или обязать Верховный суд РФ пересмотреть приговор. Однако процесс рассмотрения жалобы может затянуться.

Например, жалобу Валентина Данилова (72-летнего специалиста по физике плазмы, которого осудили за госизмену в 2004 году сроком на 13 лет — прим. The Vyshka) ЕСПЧ удовлетворил спустя 16 лет, в декабре 2020 года. Европейский суд по правам человека признал, что права ученого были нарушены, а суд по его делу не был беспристрастным.

По мнению Валерии Ветошкиной, подавать жалобу нужно, как минимум, для получения компенсации: «Это ни в коем случае не эквивалент тому ужасу, который переживает человек, в отношении которого выносится очень строгий обвинительный приговор, но это хоть что-то». Кроме того, ЕСПЧ накапливает все поданные жалобы и потенциально, имея достаточно большое их количество, может вынести постановление о том, что есть систематическая проблема, которую необходимо как-то решать.

Однако в настоящий момент, по словам адвоката Валерии Ветошкиной, прогноз по ситуации с уголовными делами в России неутешительный. «Пока мы живем в таком полицейском государстве, тренд на репрессии будет только усиливаться. В первой половине этого года было вынесено больше обвинительных приговоров, чем в прошлом году, и я думаю, что эта цепочка будет продолжаться».

*Валерия Ветошкина внесена в реестр СМИ-иностранных агентов

Текст: Елена Лемясова
Иллюстрации: Наталья Зеленова
Редакторка: Мария Чепелева

КС подтвердил обратную силу закона при «отзыве» гражданства из-за террористического преступления

По мнению Суда, применение новой редакции норм только к тем, кто получил гражданство после ее вступления в силу, необоснованно поставит таких лиц в неравное положение с теми, кто стал гражданином России раньше

В комментарии «АГ» юрист, которая представляет интересы бывшего гражданина РФ в общей юрисдикции, подчеркнула, что признание отмены решения о приобретении гражданства в случае совершения преступления конституционно-восстановительной мерой позволило КС обойти запрет на лишение гражданства. Адвокат, которого «АГ» попросила прокомментировать решение Суда, считает, что остается вопрос о том, насколько допустимо безусловное и бессрочное приравнивание факта совершения преступления террористической направленности к сообщению в прошлом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ.

10 марта КС РФ опубликовал Определение № 183-О, которым отказался рассматривать запрос Верховного Суда Республики Карелия по поводу конституционности ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве.

Обратная сила Закона о гражданстве

В 2004 г. уроженец Украинской ССР Алексей Новиков, который после распада СССР остался в РФ, получил российское гражданство в упрощенном порядке – для воссоединения с семьей. Через 13 лет, в феврале 2017 г., мужчину осудили к трем годам лишения свободы за приготовление к участию в деятельности террористической организации ИГИЛ (запрещена в России.

– Прим. ред.).

Отбыв наказание, Новиков обратился за получением загранпаспорта. Но ГУ МВД России по Москве провело проверку и, применив ст. 22 Закона о гражданстве, пришло к выводу, что решение о приеме Алексея Новикова в гражданство РФ нужно отменить из-за осуждения за преступление террористической направленности. Это произошло уже в 2020 г.

Мужчина потребовал признать заключение ГУ МВД незаконным. Петрозаводский городской суд отказал в удовлетворении административного иска, поэтому Алексей Новиков подал апелляционную жалобу в ВС Республики Карелия. Интересы мужчины представляют юристы Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям (признан в РФ НКО, выполняющей функции иностранного агента.

– Прим. ред.). В октябре 2020 г.

им удалось убедить ВС РК в том, что ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве нужно проверить на соответствие Конституции.

Суд приостановил производство и направил запрос в КС РФ.

Законопроект об отмене решения о приеме в российское гражданство за предоставление ложных сведений или нарушение УК РФ по террористическим статьям прошел второе чтение

Отметим, что ранее по ст. 22 Закона о гражданстве решение о приобретении гражданства нужно было отменять, если выяснится, что оно принималось «на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений». С 1 сентября 2017 г.

эта статья существенно изменилась. Так, во второй части появилось упоминание о том, что установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения отдельных преступлений (приготовления или покушения), в том числе террористической направленности, «приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений» об обязательстве соблюдать Конституцию и законодательство РФ.

По мнению ВС Республики Карелия, ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве противоречит Конституции, так как распространяется и на граждан, которые совершили преступления террористической направленности до ее вступления в силу.

КС не стал принимать запрос к рассмотрению, но объяснил, почему новая норма распространяется и на тех, кого принимали в гражданство, когда ее еще не существовало. Пресс-служба Суда, в свою очередь, посчитала, что это определение поможет «правоприменителям и судам принимать максимально объективные решения при рассмотрении дел об отмене гражданства РФ».

Не «лишение гражданства», а «конституционно допустимая мера»

Прежде всего КС напомнил, что лишать законно полученного гражданства РФ недопустимо. Однако тут же подчеркнул, что отмена решения о приеме в гражданство – это не лишение гражданства, а «конституционно допустимая мера». Она законна, если отмена решения о приеме в гражданство «не носит произвольный характер».

Далее Суд отметил, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет и что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент совершения не считалось правонарушением (ст. 54 Конституции). «Отмена решения о приобретении лицом гражданства РФ в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй ст.

22 Федерального закона “О гражданстве РФ”, не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру, – потому конституционной запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, на такую отмену не распространяется», – разъяснил КС.

По его мнению, действующая редакция ч. 1 и 2 ст. 22 Закона о гражданстве конкретизирует существовавшее и ранее положение о том, что отменить решение о приобретении гражданства РФ можно при установлении в суде факта представления заявителем при приобретении гражданства заведомо ложных сведений.

«Подобная нормативная конкретизация направлена на раскрытие и уточнение содержания соответствующего основания для отмены такого решения», – считает Суд. Применение новой редакции этих норм только к тем, кто приобрел гражданство после ее вступления в силу, необоснованно поставит таких лиц в неравное положение с теми, кто стал гражданином России раньше, полагает КС.

Ограничения для правоприменителя и законодателя

Суд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией

В то же время, подчеркнул Суд, Конституция ограничивает усмотрение законодателя «при определении преступных деяний, совершение которых лицом, ранее приобретшим российское гражданство, может приравниваться к установлению судом факта сообщения при приобретении гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство». Это должен быть исчерпывающий перечень преступлений, «нацеленных на подрыв основ конституционного строя и с очевидностью подтверждающих осознанный и устойчивый отказ виновного от обязательства быть верным России, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство». К таким деяниям определенно относятся и преступления террористической направленности, указанные в ч.

2 ст. 22 Закона о гражданстве, считает КС.

Суд также отметил, что при применении этой нормы нужно учитывать его позиции по другим делам. Так, представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений не является безусловным основанием для отмены решения о приеме в гражданство, даже если эти факты установлены в суде. Должностные лица все равно обязаны «учесть все конкретные обстоятельства».

Иначе не будет соблюдаться пропорциональность ограничения прав и свобод, считает КС.