Лицензия на работу с газовым оборудованием

Котельное оборудование повышенной мощности, которое устанавливается на многих промышленных предприятиях различной специализации, относится к категории опасных производственных объектов (ОПО).

Этот статус газовые котлы, газгольдеры и трубопроводы получили в 1997 г. после вступления в силу № 116-ФЗ.

В соответствии с положениями российского законодательства, любая коммерческая деятельность, связанная с эксплуатацией ОПО, подлежит государственному лицензированию.

Для чего нужна лицензия на эксплуатацию котельной?

Лицензия на эксплуатацию котельной — официальное подтверждение того, что предприятие, которое собирается устанавливать взрывоопасное оборудование, располагает всей необходимой материально-технической базой для его эксплуатации.

И при этом может гарантировать соблюдение правил ТБ, установленных Федеральной службой по атомному, технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзор).

Лицензия оформляется на гербовой бумаге. Подлинность документа подтверждается печатями и подписями уполномоченных сотрудников. Каждый бланк имеет свой уникальный номер, занесённый в государственный реестр.

Важно! Все виды работ, которые предприятие может производить после получения официального разрешения на запуск газовой котельной, перечисляются в приложении. В случае утери лицензионного свидетельства этот документ становится недействительным.

Кто выдаёт?

За выдачу лицензионных свидетельств на эксплуатацию котельных отвечает Ростехнадзор. Это закреплено в № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вступившем в силу в 2011 г. Законопроект дополняют постановление Правительства РФ № 492 «О лицензировании объектов I, II и III классов опасности» и № 116-ФЗ «О промышленной безопасности».

Документ оформляется на основании обращения соискателя и решения комиссии надзорных органов. Срок действия свидетельства законом не ограничен.

Кому нужно оформлять разрешение?

Лицензионное свидетельство нужно получать всем частным предпринимателям и юридическим лицам, деятельность которых так или иначе связана с эксплуатацией промышленного котельного оборудования и тепловых сетей. Согласно действующим законодательным нормам, оформлять разрешение нужно, если:

• в котельной установлена техника, которая работает под избыточным давлением (от 1,6 МПа) с нагревом более 115 °C;
• предприятие использует сеть газопотребления, давление внутри труб которой превышает 0,005 МПа;
• организация специализируется на теплоснабжении жилых зданий и объектов, имеющих высокую социальную значимость (больницы, школы и т. д.);
• на территории котельной постоянно хранится жидкое горючее топливо в количестве более 20 000 тонн.

Если компания планирует не пользоваться котлами, а предоставлять услуги по их ремонту и техническому обслуживанию, обращаться в Ростехнадзор за лицензией не обязательно. Достаточно провести аттестацию персонала по ТБ и получить допуск СРО.

Важно! Лицензированию подлежат объекты с I по III классы опасности. Оборудование, которое относится к IV категории, лицензировать не нужно.

Требования к лицензиатам

Получить лицензию на эксплуатацию котельной может как крупное предприятие, так и ИП. Главное — чтобы соискатель отвечал всем требованиям, перечисленным в Положении о лицензировании, установленном ПП РФ № 492. К ним относятся:

• наличие у лицензиата необходимых расходных материалов и технических устройств, которые могут понадобиться предприятию для ведения той или иной лицензируемой деятельности. Объекты капитального строительства при этом должны находиться в собственности компании или долгосрочной аренде;
• наличие документов, которые подтверждают успешный ввод объектов лицензирования в эксплуатацию (паспорт оборудования, акт с подписью инспектора Ростехнадзора, свидетельство о регистрации ОПО);
• организация на территории предприятия системы контроля над соблюдением сотрудниками норм промбезопасности и регулярное прохождение аттестации по ТБ.

Понадобится также договор, заключённый с аварийно-спасательными службами. И определённая финансово-материальная «подушка», подтверждающая, что в случае возникновения аварийной ситуации организация сможет локализовать и ликвидировать её последствия.

Документы

Чтобы получить разрешение на использование в хозяйственных или коммерческих целях котельной и/или системы газоснабжения, нужно написать заявление. И приложить к нему:

• договор аренды помещения или свидетельство о регистрации права собственности, выданное в Росреестре;
• бланк акта ввода отопительного оборудования в эксплуатацию (формы 2, 14, 14А и т. д.);
• сертификаты соответствия техники техрегламентам ТС ЕАЭС (по требованию Ростехнадзора);
• бумаги, подтверждающие прохождение сотрудниками предприятия предварительной аттестации по ТБ;

• план аварийных мероприятий в случае возникновения внештатной ситуации на ОПО и прилегающей к нему территории (ПЛАС);
• декларацию промбезопасности с перечнем приборов противоаварийной защиты, оповещения и сигнализации, установленных в технических помещениях;
• административное положение о введении производственного контроля и создании системы управления промбезопасностью (СУПБ);
• копии договоров, заключённых с аварийно-спасательными службами (АСФ, ПАСФ и т. д.);
• копии полисов страхования индивидуальной гражданской ответственности в случае аварии на производстве;
• выписки с банковского счёта организации, подтверждающие наличие финансового резерва, который может понадобиться для ликвидации последствий ЧС;
• квитанцию об оплате госпошлины (7500 руб.).

В случае необходимости сотрудники Ростехнадзора могут вносить изменения в этот перечень, исходя из особенностей ситуации.

Важно! Лицензионное свидетельство даёт право на эксплуатацию только тех котельных, адреса которых прописаны в бланке. Если вы планируете запустить оборудование, находящееся на другом объекте, необходимо переоформить документ и внести в него соответствующие изменения.

Чтобы узнать, какие документы понадобятся и как получить атомную лицензию Ростехнадзора, перейдите по ссылке.

Порядок оформления в ростехнадзоре

Рассмотрение заявлений соискателей на получение лицензий на эксплуатацию котельных — обязанность сотрудников Федеральной службы технического надзора. Пошаговый алгоритм оформления свидетельства при этом выглядит следующим образом:

• этап I: подготовка документов. Лицензиат заполняет бланк заявления, снимает копии договоров и страховых полисов, заверяет их у нотариуса и обращается в отделение Ростехнадзора по месту регистрации предприятия. В течение 3 дней чиновники проводят проверку комплектности бумаг и, если всё на месте, передают обращение дальше;
• этап II: анализ информации. Инспектор, к которому попало заявление, изучает предоставленные соискателем документы и проверяет их подлинность. В случае возникновения сомнений в соответствии компании-лицензиата необходимым техническим требованиям он имеет право провести выездную проверку. Предварительно уведомив об этом руководство организации заказным письмом;
• этап III: выдача лицензии. Если у представителей Ростехнадзора не возникло никаких вопросов к соискателю, его требования удовлетворяются. В противном случае заявитель получает письменный отказ с указанием недочётов, которые необходимо исправить.

Весь процесс оформления лицензии, как правило, занимает не более 45 дней. Подавать заявление на соискание свидетельства можно неограниченное количество раз.

Переоформление и продление

Процесс переоформления лицензии на эксплуатацию котельной мало чем отличается от описанной выше процедуры.

Лицензиат так же подготавливает бумаги, заполняет заявление и передаёт его в один из филиалов федеральных органов технического надзора.

При этом не обязательно заново отправлять чиновникам документы, в которых не произошло никаких изменений. Главное — заплатить пошлину за переоформление (3500 руб.).

Продлевать лицензионное свидетельство не нужно. Согласно № 99-ФЗ, оно является бессрочным.

Более подробно о процессе переоформления и продления лицензии Ростехнадзора (с образцом заполнения заявления) можно узнать из статьи по ссылке.

Важно! При добавлении в бланк новых адресов госпошлина взимается отдельно за каждый зарегистрированный объект. То есть, если вам надо расширить лицензию на два предприятия, то заплатить придётся не 3500 руб., а 7000 руб.

Приостановление и прекращение действия

Выданная Ростехнадзором лицензия может быть приостановлена или аннулирована, если её владелец:

• грубо нарушил лицензионные требования и был привлечён к административной ответственности;
• при выявлении технических или юридических недочётов на предприятии не устранил их в назначенный инспектором срок;
• решил прекратить свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица.

Решение о статусе лицензии во всех этих случаях принимается уполномоченными членами комиссии федеральных надзорных органов.

Эксплуатация без разрешения

Запуск котельного оборудования в эксплуатацию без разрешения Ростехнадзора — административное правонарушение. Может повлечь за собой наложение взыскания в размере:

• от 2000 до 3000 руб. — для граждан РФ;
• от 20 000 до 30 000 руб. — для сотрудников предприятия;
• от 200 000 до 300 000 руб. — для юридических лиц.

Основанием для привлечения к ответственности при этом выступает № 116-ФЗ и ст. 9, 14 и 19 КоАП РФ.

Процесс подготовки документов для обращения в Ростехнадзор занимает немало времени. В некоторых случаях куда разумнее поручить это посреднику. Например, обратиться в адвокатское агентство или компанию, которая специализируется на юридическом сопровождении бизнеса.

Как правило, такие организации не просто берут на себя все бюрократические хлопоты, но и дают гарантии на свои услуги. И могут оформить документы в ускоренном порядке. Не за 45 дней, а, скажем, за 3–4 недели. Если, конечно, вы согласитесь внести дополнительную плату и заключить с компанией соответствующее соглашение.

Можно ли получить лицензию на обслуживание газового оборудования

Газовое оборудование повсеместно распространено в нашей стране. Ведь газ самый доступный вид топлива. И им пользуются как предприятия, так и частные лица. Неудивительно, что велик спрос на грамотных специалистов по техническому обслуживанию. А при современных расценках это может стать выгодным бизнесом.

И конечно встает вопрос: а нужна ли лицензия на обслуживание газового оборудования? Или этим видом деятельности может заниматься любой желающий? Попробуем разобраться.

Виды газового оборудования

Газовое оборудование можно разделить на две категории: внутридомовое и котельное.

1. Внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы, которые подводят газ от газораспределительной сети, приборы учета потребленного газа, а также газовые плиты, колонки и котлы. Это то, что все люди используются в своих домах и квартирах для отопления, подогрева воды и приготовления пищи.
2. Котельное газовое оборудование используют в специально оборудованных для этих целей помещениях (котельных). К такому оборудованию относят газопроводы, газовые котлы, газорегуляторные установки и газорегуляторные пункты. Котельные используют, как правило, для отопления больших производственных помещений (предприятия, школы, больницы, детские сады).

Лицензия: нужна или не нужна?

Любое газооборудование имеет высокий класс опасности, работать с ним надо осторожно и профессионально. Не случайно рекомендуется проводить техническое обслуживание газового оснащения как минимум один раз в год. Проводить такие мероприятия должны только специалисты.

Да и установку нового газового оборудования надо безоговорочно доверять профессионалам. А что касается лицензии на такие услуги, то согласно Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия на газовые работы не нужна.

Но чтобы осуществлять деятельность по обслуживанию и установке газооборудования, нужно стать членом Саморегулируемой организации и получить от нее допуск на выполнение таких услуг.

Допуск от СРО могут получить только специалисты с высшим образованием. Чтобы получить допуск надо предоставить в Саморегулируемую организацию требуемый пакет документов. А также придется ежегодно платить членские взносы.

Кто проводит техническое обслуживание газового оборудования

Как уже говорилось выше, надо регулярно проводить техническое обслуживание газового оснащения как в частных домах и квартирах, так и на предприятиях. В выборе исполнителя таких мероприятий есть несколько вариантов.

1. Газораспределительная компания. То есть та организация, которая и поставляет потребителю природный газ.
2. Компания, которая занималась установкой газового оборудования на объект, если у нее есть соответствующие полномочия.
3. Можно обратиться в специализированные компании, которые занимаются исключительно техническим обслуживанием объектов газового хозяйства. Но и у них должен быть надлежащий допуск к таким видам работ.
4. Если организация занимается оказанием услуг по обслуживанию газового оборудования, то она вправе проверять свое оснащение самостоятельно.

В любом случае, работы по обслуживанию газооборудования должны проводиться профессионально и с соблюдением всех правил безопасности. А с выбранной организацией должен быть заключен договор на оказание услуг. Стоимость работ будет зависеть от тарифов предприятия.

Обслуживание газооборудования как бизнес

Обслуживание газового оборудования может стать неплохим вариантом для частного предпринимательства. Спрос на такие услуги будет всегда. И любая подобная организация без клиентов точно не останется. Если все грамотно организовать, можно получать достаточно неплохой доход.

Вариантов в данном виде деятельности может быть как минимум два:

сам является специалистом по обслуживанию, имеет соответствующее профильное образование и допуск. В таком случае он может работать в своей фирме один, как ИП, выполняя все обязанности. В крайнем случае можно взять несколько сотрудников себе в помощь.
1. Предприниматель создает крупную организацию, привлекает наемных работников. При этом сам владелец фирмы может и не быть специалистом по обслуживанию. Он создает рабочие места и управляет своей компанией.

Не важно каков формат предпринимательской деятельности, она должна быть оформлена в соответствии с законодательством, вся документация должна быть в порядке, а сотрудников надо обеспечить всем необходимым для качественной и безопасной работы.

СРО и документы на работу с газом?

Саморегулируемая организация или СРО объединяет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основе определенного вида деятельности. Главная функция такого объединения – контроль соблюдения действующих нормативов при выполнении строительных, монтажных работ, инженерных изысканий.

Организационные и функциональные особенности СРО.

Согласно российскому законодательству, в СРО должно состоять не менее 25 субъектов деятельности. Компании и индивидуальные предприниматели обязаны вступить в саморегулируемую организацию для получения разрешения на выполнение определенного вида работ.

Создание СРО, наделение их полномочиями сняло с государственных органов часть контролирующих функций. Цель такого решения – качественное улучшение услуг, предоставляемых клиентам и заказчикам, а также:

• упрощение, повышение гибкости контроля деятельности компаний и ИП;
• предупреждение технических, технологических ошибок, которые могут привести к материальному или физическому ущербу:
• упрощение управления организационными процессами;
• профессиональная защита интересов участников СРО в хозяйственных и иных спорах.

Основной функцией организации является контроль соответствия отраслевым стандартам, выполняемых работ, рассмотрение жалоб от третьих лиц в адрес ее участников, а также разработка нормативной документации. Также СРО создает условия для повышения квалификации персонала участников.

При выявлении нарушений правил организации, отраслевых стандартов, на юридическое или физическое лицо, допустившее их, накладывается взыскание. Еще одна мера наказания – исключение из СРО. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель может выйти из организации добровольно.

Какие документы дают право работать с газовым оборудованием?

Для монтажа систем газоснабжения на законных основаниях, компания должна вступить в соответствующую по виду деятельности саморегулирующую организацию, получить допуск. Это документ, который разрешает работать с газовым оборудованием во всех регионах России.

Для получения допуска подается пакет заверенных нотариусом копий следующих документом:

• ИНН;
• регистрации в УФНС;
• устава компании, организации;
• приказа о назначении бухгалтера и директора;
• информационного уведомления Госкомстата;
• протокола собрания учредителей или решения о создании компании, организации;
• сведения о регистрации специалистов в Едином Национальном реестре. Для принятия в СРО их должно быть не меньше двух человек.

Также соискатель подает заявление на вступление, заполняет анкету установленного образца. Поданные документы рассматриваются и проверяются в течение 30 дней, затем принимается решение о принятии субъекта деятельности в организацию.

Участники СРО вносят вступительный взнос и делают регулярные отчисления в компенсационный фонд. Собранные средства расходуются на покрытие ущерба, причиненного заказчикам.

Так, наличие допуска СРО свидетельствует о том, что компания действительно располагает штатом профильных, квалифицированных специалистов, соответствующей материально-технической базой.

Это гарантия выполнения работ качественно, с соблюдением технических и технологических нормативов. Поэтому, доверяйте монтаж автономной системы газоснабжения компаниям, состоящим в СРО, имеющим соответствующий допуск.

Лицензирование ОПО

Для эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) требуется соответствующая лицензия. Взрывопожароопасные и химически опасные объекты делятся на I, II и III классы опасности, и для каждого нужен документ, подтверждающий право эксплуатировать ОПО.

Для эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) требуется соответствующая лицензия. Взрывопожароопасные и химически опасные объекты делятся на I, II и III классы опасности, и для каждого нужен документ, подтверждающий право эксплуатировать ОПО.

Компания «Евросервис» предоставляет услуги по проектированию, сертификации и проведению экспертизы промышленной безопасности. Многие предприятия более 10 лет обращаются в компанию «Евросервис» для лицензирования ОПО.

О регистрации

Опасные производственные объекты I, II и III класса опасности обязательно проходят оформление лицензии Ростехнадзора. Как определяется порядок и особенности присвоения объекту какого-либо класса опасности? Необходимая информация содержится в Приложении № 1 и № 2 к № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Если речь идет о IV классе опасности, то собственник не обязан оформлять лицензию.

Классификация ОПО

Согласно Приложению № 2 к № 116-ФЗ, класс ОПО определяется в зависимости от особенностей объекта.

• I класс опасности. К нему относятся чрезвычайно опасные производственные объекты. Это предприятия, деятельность которых связана с хранением и обезвреживанием химического оружия, что предполагает наличие складов для его хранения. Также в I класс входят производства, эксплуатирующие подземные объекты, где высока вероятность взрывов, пылегазовых выбросов, разрушений породы и прорывов воды в выработки.
• II класс опасности. В него входят ОПО высокой опасности. Основания для присвоения II класса опасности:
  1. Высокая вероятность выбросов сернистого газа, обусловленная наличием буровой установки для добычи газа и нефти. При этом концентрация сернистого газа должна на 6% превышать объем газообразующих продуктов.
  2. Перемещение сжиженного газа под давлением более 1,6 МПа и природного газа под давлением более 1,2 МПа.
  3. Эксплуатация оборудования с максимумом расплава от 10 тонн.
  4. Переработка угля, выполнение наземных и подземных горных работ в объеме, превышающем 1 млн. м3 в год.
• III класс опасности. К нему относятся ОПО средней степени опасности, т.е. следующие производства:
  1. Объекты, где высока вероятность выброса продуктов с содержанием от 1 до 6% сернистого газа от их общего объема.
  2. Производства, перемещающие сжиженный газ под давлением от 0,005 до 1,6 МПа и природный газ под давлением 0,005 до 1,2 МПа.
  3. Объекты, использующие оборудование под давлением, которое превышает 1,6 МПа (исключение — газовые АЗС). Значение рабочей температуры при этом — от +2500C, максимум расплава — от 500 кг до 10 тонн.
  4. Канатные дороги.
  5. Работы по обогащению ископаемых, открытые горные работы с объемом выработки до 1 млн. м3.
  6. Элеваторы, предприятия по производству круп, комбикормов, муки.
• В IV класс опасности входят ОПО низкой опасности.