Комитет по защите трудовых прав работников

Трудовая инспекция города Санкт-Петербурга – это уполномоченный государственный орган, наделенный специальной компетенцией. Права и обязанности Трудовой инспекции:

• контроль над соблюдением работодателем норм трудового законодательства
• предъявление работодателю предписаний, обязательных для исполнения с целями ликвидации выявленных нарушений трудового законодательства
• привлечение виновников к административной ответственности
• расследование несчастных случаев, произошедших на производстве
• инициирование судебных споров по обстоятельствам нарушения трудового законодательства
• приостановление работы предприятия или организации из-за нарушений трудовых норм

Инспектор труда наделяется в соответствии со статьей 357 ТК РФ полномочиями. В частности, это должностное лицо имеет право:

1. На беспрепятственное посещение в любое время суток организации или предприятия с задачей проведения проверок. Он должен предъявить удостоверение. Если инспектор проводит плановую проверку, то он уведомляет об этом руководство не позже 3-х рабочих дней с даты ее начала.
2. На запрос документов, а также информации в иной форме, связанной с соблюдением прав работников со стороны юридических лиц.
3. На изымание для проведения исследований образцы материалов или веществ, используемых на предприятии.
4. Оказывать бесплатные консультативные услуги обратившимся гражданам.

Статья 360 ТК РФ несколько ограничивает правомочия инспектора по труду. В частности, это должностное лицо не может начинать проверку планового характера, если отсутствует работники или должностные лица юридического лица.

Как подать жалобу в трудовую инспекцию СПБ?

В Трудовую инспекцию можно отнести жалобу лично или воспользоваться услугами почты России. Жалоба пишется в письменной форме. В верхнем углу, справа нужно написать наименование контролирующего органа, а ниже – информацию о заявителе.

Жалоба должна быть составлена грамотно и предельно сжато, но и изложением всех имеющихся обстоятельств, при которых произошло нарушение трудовых прав сотрудника предприятия или организации. В случае если гражданин решил отправить жалобу по почте, то он должен оформить заявление заказным письмом с отметкой о вручении. Один из удобных способов обращения гражданина с жалобой – это написание заявление на сайте онлайнинспекция РФ.

Это сэкономит время заявителя. Форма жалобы проста, информация вносится с графы. Если что-то покажется системе неверным, она выдаст сигнал об ошибке.

Отправив заявление, необходимо ждать ответа, который поступит на сайт или электронную почту, указанную при регистрации.
При входе на сайт, пользователю предложат зарегистрировать личный кабинет. В него будет приходить актуальная информация, связанная с жалобой.

Для входа в онлайн кабинет необходим только пароль и логин. Кроме того, в целях полного информирования граждан и ответа на часто возникающие вопросы, создана горячая линия. На вопросы граждан отвечают специалисты высокого класса.

Адрес и телефон

98095, г. Санкт-Петербург, ул. Зои Космодемьянской, д.28-а
Телефон для связи: (812) 746-59-86
[email protected]
Ближайшие метро: Нарвская, Кировский завод.

Что делать, если работник обратился в трудовую инспекцию?

В прошлом году административные штрафы за несоблюдение требований трудового законодательства существенно увеличили. Максимальный штраф для юридических лиц подняли с 50 000 рублей до 200 000, для физических — с 5000 до 40 000. Ввели «мульти-штрафы» — это когда работодателя штрафуют в отношении каждого работника.

Только в Москве за вторую половину прошлого года Трудовая инспекция (ГИТ) наложила штрафов на 146 млн рублей. «Секрет» попросил юристов объяснить, как работодателям избежать убытков, если на них жалуются сотрудники.

В прошлом году административные штрафы за несоблюдение требований трудового законодательства существенно увеличили. Максимальный штраф для юридических лиц подняли с 50 000 до 200 000 рублей, для физических — с 5000 до 40 000 рублей. Ввели «мультиштрафы» — это когда работодателя штрафуют в отношении каждого работника.

Только в Москве за вторую половину прошлого года Трудовая инспекция (ГИТ) наложила штрафов на 146 млн рублей. «Секрет» попросил юристов объяснить, как работодателям избежать убытков, если на них жалуются сотрудники.

Теория

1. Проверять сайт трудовой инспекции и суда

Чаще всего работодатель узнаёт, что сотрудник обратился в трудовую инспекцию, получив уведомление о предстоящей проверке по почте. Чтобы выиграть время, периодически проверяйте сайт онлайнинспекция.РФ, на котором можно узнать о наличии жалобы, и сайт Государственной инспекции труда, где информация об открытой проверке появится в первую очередь. Одновременно с жалобой работник мог подать иск в суд.

Проверьте сайт районного суда по месту регистрации компании, а также по месту жительства работника. У вас будет больше времени на подготовку возражений на исковое заявление.

2. Просить работника отозвать жалобу

Трудовое законодательство и судебная система в большинстве случаев выступают на стороне работника. Так что, если назревает трудовой конфликт, договориться с работником всегда дешевле, чем «воевать». Если он пойдёт в суд, с большой вероятностью работодатель его проиграет.

Чаще всего ухищрения сотрудников связаны с больничными листками. Например, менеджер по продажам не ставит непосредственного руководителя в известность о том, что уже два дня у него открыт лист нетрудоспособности. Получив извещение об увольнении, по окончании болезни он обращается в суд и, естественно, выигрывает, так как уволен в период временной нетрудоспособности.

3. Проверить документы

Компания должна в первую очередь проверить наличие и правильность оформления документов в отношении самого работника. Есть ли подписанный трудовой договор? Все ли обязательные условия в нём содержатся? Выдан ли экземпляр работнику? Есть ли необходимые приложения (по изменению заработной платы, переводу на другую должность и т. д.)? Соответствует ли размер заработной платы, указанный в договоре, той сумме, которую работник получает по ведомости? Правильно ли оформлены локальные нормативные акты (правила трудового распорядка, положение о премировании, положение об охране труда и т.

д.)?

Во вторую очередь надо доделать те дела, до которых раньше не доходили руки, — ознакомить всех работников с правилами премирования или внести отметки в табель учёта рабочего времени. Латание дыр может быть уже неактуально для конкретного случая, но в целом для организации всё равно необходимо. При этом ни в коем случае нельзя «подчищать» документы, делать их задним числом или откровенно подделывать.

4. Посетить инспектора

После поступления заявления работника инспектор вызовет работодателя на приём. Прийти должен генеральный директор или представитель по доверенности. Скорее всего, на приёме инспектор вручит требование о предоставлении документов. Работодателю рекомендуется попросить ознакомиться с заявлением работника.

В течение 30 дней после регистрации обращения работника трудовой инспектор может предложить сторонам спора заключить мировое соглашение. Если они достигнут согласия, сотрудник обязан в письменном виде направить повторное заявление о снятии претензий. После этого трудовой инспектор имеет право закрыть жалобу и не начинать рассмотрение по существу.

Такой подход активно используют и поощряют.

Юрисконсульт отдела сопровождения земельных и инвестиционно-строительных отношений компании «Интерцессия»

ГИТ Роструда вправе приступить к внеплановой выездной проверке незамедлительно, если основанием для неё является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В таких случаях в течение 24 часов будет извещена и прокуратура.

5. Подготовить документы и позицию

Уклоняться от предоставления документов не следует. Это может повлечь дополнительную административную ответственность. Строго в соответствии с запросом инспектора подготовьте копии документов, которые касаются работника-заявителя.

Все документы необходимо прошить и заверить печатью организации и подписью руководителя. К ним нужно приобщить развёрнутые письменные пояснения по инциденту.

6. Вывести генерального директора из-под удара

При любой проверке главная опасность для бизнеса — дисквалификация должностного лица, так как инспектор в первую очередь привлекает к ответственности руководителя компании. Если нарушение установлено, покажите виновность в нём другого должностного лица. Таким образом вы выведите генерального директора из-под удара.

7. Встретить инспекторов

Если инспекторы уже у вас на пороге, первым делом требуйте, чтобы проверяющие показали служебные удостоверения и заверенную печатью и подписью копию приказа о выездной проверке. Если проверка проводится на законных основаниях, обеспечьте беспрепятственный доступ проверяющих на территорию организации, в здания, строения, сооружения, помещения, используемые при осуществлении хозяйственной деятельности, к оборудованию и транспорту.

8. Дождаться приговора

По результатам проверки всегда составляется акт. Если инспектор обнаружил нарушения, то составит также предписание, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности. Необходимо проверить, правильно ли составлены все эти документы, не допущено ли ошибок при установлении факта нарушения, правильно ли вынесено наказание.

На оплату штрафа компании отводится 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Можно подавать в ГИТ ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки. Об уплате штрафа следует отчитаться в ГИТ.

За неисполнение постановления предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, административным арестом на срок до 15 суток, обязательными работами на срок до 50 суток.

9. Оценить судебные перспективы

Постановление о привлечении к административной ответственности и предписание об устранении нарушений трудового законодательства можно обжаловать в административном порядке (в вышестоящий орган) или в суде. Подавать жалобу и туда, и туда не стоит, так как приоритет у суда. Обжаловать только в административном порядке зачастую неэффективно.

Своим доверителям мы рекомендуем обращаться сразу в суд.

Если вы уже смирились с перспективой получить штраф, то заявляйте о наложении штрафа персонально на генерального директора, а не на компанию. Денежные взыскания на должностных лиц в разы меньше, чем на сами организации.

Государственные инспекторы труда вправе привлечь работодателя к административной ответственности по каждому выявленному факту нарушения законодательства. В рамках одной проверки могут назначить несколько наказаний за разные нарушения трудового законодательства. Например, за ненадлежащее оформление трудового договора грозит штраф 30 000 рублей, за нарушение порядка направления работников в отпуск — 30 000 рублей, за нарушение порядка привлечения работника к материальной ответственности — ещё 30 000 рублей.

Инспекторы при проведении проверки не имеют права выдавать предписания по индивидуальному трудовому спору — например, когда сотрудник обжалует увольнение. Разрешение таких споров возможно только в суде. Если инспекторы всё же вынесут предписание, например о восстановлении сотрудника на работе, вы сможете отменить его через суд.

Инспектор вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его увольнении, только посредством вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания или приказа об увольнении работника.

10. Избегать повторных нарушений

Избегайте аналогичного нарушения в течение года после исполнения предыдущего постановления об административном наказании, иначе придётся платить повышенные штрафы, а виновное должностное лицо может быть дисквалифицировано. По некоторым нарушениям приостановка деятельности организации может достигать 90 суток.

Практика

Работник обратился в трудовую инспекцию с заявлением, что компания N не выплатила ему заработную плату. В документе, подтверждающем выплату денежных средств, действительно отсутствовала подпись работника. Трудовой инспектор обязал компанию N выплатить работнику причитающуюся сумму.

Не согласившись с предписанием, компания N обратилась в суд. Там выяснилось, что работник денежные средства получал, но размер выплаченной суммы его не удовлетворил, что и послужило основанием обращения в трудовую инспекцию. Суд предписание отменил.

Несколько раз нам удавалось доказать ошибочность подходов инспекции труда к толкованию условий контрактов отдельных категорий работников. Например, один заслуженный региональный театральный артист решил, что его ущемляют в надбавках за качество и интенсивность труда. Так уж устроено наше, в том числе региональное законодательство, что при его формальном прочтении этот почтенный мэтр, выходя на сцену в эпизодических ролях один-два раза в месяц, в связи с наличием специального знания всё равно получал больше основной массы актёров.

Это не устроило руководство театра, пересмотревшее локальное положение о премировании. В итоге суд не согласился с поддержавшими заявителя инспекцией и прокуратурой, сославшись на автономию учреждения культуры и на то, что акты Минкульта субъекта федерации носили для него рекомендательный характер.

Об органе

В любой организации должны соблюдаться требования Трудового Кодекса. Все действия работодателей законодательно расписаны в нормативных актах. Контролирует выполнение законов в сфере труда такой надзорный орган, как трудовая инспекция.

Надзор проводится не только в отношении юридических лиц, но и физических, например, индивидуальных предпринимателей.

Предмет надзора

Главным при контроле являются ответы на следующие вопросы:

• как соблюдается охрана труда,
• каким образом обеспечиваются трудовые нормы,
• правильно ли выплачиваются зарплата и отпускные,
• есть ли социальные выплаты,
• соблюдается ли федеральный порядок расследования несчастных случаев на работе,
• кто прав в коллективных трудовых разногласиях,
• консультирование.

Требуется также специальная оценка условий труда, но она осуществляется не самой трудовой инспекцией, а иными аккредитованными для этой цели организациями. Проведение подобной оценки — зона ответственности работодателя: за отсутствие – штрафы.

Основания надзора

Трудовая инспекция проводит проверки, если имеются жалобы от работников. Обычно в обращениях речь идет о задержке или невыплате заработной платы, неправильном расчете компенсаций, некорректно оформленном трудовом договоре, неполной нагрузке без согласия, привлечении к труду в ночное и вечернее время без соответствующей оплаты.

Сроки

Срок проведения проверки трудовой инспекцией не более 20 рабочих дней. Продление срока внеплановой и документарной проверок не предусмотрено.

Виды проверок

Проверки делятся на плановые и внеплановые, документарные и выездные. Ежегодно составляется план проверок, в котором учитывается, когда в последний раз проверяли предприятие или индивидуального предпринимателя. Обычно речь идет о контроле один раз в три года.

Указываются предмет контроля, количество дней, сроки. Если предыдущая проверка прошла без замечаний, то организация может быть включена в контроль один раз в четыре года. План проверяется прокуратурой.

• если истек срок исполнения предписания,
• поступили жалобы.

По результатам надзора трудовая инспекция выдает документ, в котором указаны нарушения и назначена дата исправления. Руководитель к этому времени должен подготовить отчет, в котором прописываются проведенные мероприятия по устранению, результаты. На проверку отчета также выделяется время, это и есть внеплановая проверка.

Могут быть затребованы дополнительные материалы. Если все хорошо, то работодатель получит уведомление, что отчет принят.

Как только поступает обращение гражданина, то сразу после регистрации пишется приказ о проверке вне плана. Тщательно изучаются все акты, проводится беседа с работником и руководителем, в результате заявитель получает ответ.

Документарная проверка осуществляется без выезда в организацию путем изучения материалов (коллективный договор, положение о премировании, инструкции по охране труда, приказы, штатное расписание, зарплатные ведомости и другое). Перед контролем руководитель проверяемого предприятия получает план с перечнем документов, которые необходимо предоставить в инспекцию. Все акты должны быть заверены в установленном порядке.

Выезд осуществляется, если необходимы уточнения либо работодатель сдал на проверку не все документы. Возможно, понадобятся беседы с работниками для получения дополнительной информации.

Трудовая инспекция решает массу вопросов, связанных с производственными процессами.

Когда имеет смысл обращаться в Трудовую инспекцию

Стоит сказать, что помимо плановых проверок Государственная инспекция труда проводит внеплановые проверки при условиях, описанных в статье 360 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно тексту этого документа ГТИ может прийти в следующих случаях:

• При поступлении заявлений от сотрудников предприятия, свидетельствующих о фактах нарушения нанимателем основных правовых актов трудового законодательства.
• При наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права.
• При поступлении от сотрудника предприятия просьбы, заключающейся в проверке условий места, за которым он работает, на соответствие требованиям Охраны труда.
• По окончании срока, назначенного работодателю для устранения нарушений, связанных с исполнением трудового законодательства.

В том случае, если работник считает, что его трудовые права нарушаются работодателем в какой-либо мере, он вправе обратиться с жалобой в орган трудовой инспекции. Это можно сделать в следующих случаях:

Если работодатель не выплачивает заработную плату, по статье 142 ТК РФ работник предприятия в праве приостановить выполнение своих трудовых обязанностей и не находиться на своем рабочем месте на срок, пока зарплата не будет выплачена в полном объеме. При этом ему должна выплачиваться компенсация за каждый день простоя. Об этом говорит тест статьи 236 ТК РФ.

• неправильный расчет компенсаций при увольнении;
• невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

Сверхурочная работа согласно нормам статьи 152 ТК РФ не должна превышать ста двадцати часов за календарный год. Оплачиваться такая работа должна в двойном размере (за исключением первых двух часов – они оплачиваются в полуторном размере от установленного оклада). По согласованию с работником и только с его согласия работодатель может предоставить отгул в качестве возмещения за сверхурочную работу или работу в выходные дни.

• нежелание работодателя заключать трудовой договор;

По закону заключение трудового договора является обязательным условием для начала работы.

• некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;
• несоответствие фактических условий труда тексту договора.

Причин для обращения в Роструд может быть еще очень много, но все они должны иметь под собой основания, свидетельствующие о нарушении прав работника.

Особенности защиты трудовых прав работников профессиональными союзами, трудовой инспекцией, полицией и прокуратурой

Несвоевременная выплата заработной платы, беспричинное отстранение сотрудника от исполнения им трудовых обязанностей, принуждение к неоплачиваемой сверхурочной работе, психологическое давление – это лишь часть примеров нарушения трудовых прав работников. Если работодатель не соблюдает и не обеспечивает исполнения прав сотрудников, то единственный способ восстановить нарушенные интересы – это юридическая защита.

Защита профессиональными союзами трудовых прав работников осуществляется на основании письменного обращения последних. Кроме того, предусматриваются другие способы защиты:

• выразить коллективный протест (забастовка);
• направить исковое заявление в суд:
• обратиться в прокуратуру;
• составить обращение в Государственную трудовую инспекцию.

Обращение в прокуратуру

Деятельность прокуратуры направлена на надзор за работой государственных организаций. Обратиться с жалобой к прокурору работники могут по различным вопросам, включая:

• невыплату заработной платы;
• незаконное увольнение, необоснованное сокращение штата;
• невыполнение трудовой инспекцией своих обязанностей и др.

Обратиться в прокуратуру можно следующими способами: 1) отправить заявление по почте, телеграфу, факсимильной связи 2) прийти на личный прием. Помимо этого, в каждой прокуратуре должен присутствовать ящик «Для обращений и заявлений», который помещается в приемной, а в нижестоящих прокуратурах — в удобном для граждан месте.

Обращение в прокуратуру составляется в письменной (заявление/жалоба) либо в устной форме (во время официального приема). Рассматриваются коллективные и индивидуальные жалобы в течение 15 календарных дней. Дополнительно срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней, если требуется детальное изучение сложившихся обстоятельств.

Результатом обращения в прокуратуру является письменный отчет о выполненной работе и мерах, принятых по отношению к недобросовестному работодателю.

• привлечение работодателя к административной ответственности (при наличии состава административного правонарушения);
• направление гражданско-правового искового заявления в суд, выступление в качестве защиты на стороне истца;
• сообщение в правоохранительные органы о наличии факта правонарушения.

Перечисленные полномочия являются правами сотрудников, но не обязанностями, поэтому заявитель не вправе требовать их исполнения.

Момент нарушения правил Трудового Кодекса считается основанием для привлечения к юридической ответственности виновных лиц, которыми могут быть как сотрудники, так и работодатели. Ознакомимся со штрафами за нарушение сроков выплаты заработной платы.