2010 год стал началом деятельности Таможенного союза, заключенного между ведущими странами бывшего СССР, Россией, Белоруссией и Казахстаном. При вступлении договора в силу приобрел ликвидность Единый перечень товаров, которые должны подлежать лицензированию при ввозе на всю территорию Таможенного союза или вывозе территории Таможенного союза. Выдача данных лицензий стала прерогативой компетентных органов стран участниц Таможенного союза.
В Российской Федерации этим органом является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг).
Практическое использование данного соглашения показало, что наиболее частыми обращениями, в которых стала необходимостью лицензия Минпромторга, остается сфера ввоза радиоэлектронных и высокочастотных устройств и ввоз прекурсоров.
Необходимость получения данной лицензии на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств продиктована пунктом 2.16 Единого перечня. Для получения лицензии необходимо иметь соответствующее заключения Радиочастотного центра. С 20 ноября 2015 года при оформлении лицензии на ввоз РЭС и ВЧУ Управлении Минпромторга России по Центральному району требует согласование с Роскомнадзором (основанием для отказа теперь служит отсутствие письма от Роскомнадзора).
В связи с внесением изменений в положение о ввозе Лицензия при ввозе РЭС и ВЧУ на борту водных и воздушных судов не требуется.
Так же часто востребованной лицензия Минпромторга остается при ввозе на территорию Таможенного союза продукции, устройство которой предполагает наличия в ней элементов криптографии (шифрования). Основываясь на пункте 2.19 Единого перечня, шифровальные средства могут включать в себя довольно обширный перечень изделий. Стоит отметить, что основание для выдачи лицензии Минпромторга на криптографическое (шифровальное) оборудование, помимо заключения радиочастотного центра (если криптографическое средство является РЭС), является разрешение на ввоз от ЦЛСЗ ФСБ (так же необходимо чтобы компания-заявитель имела лицензию на соответствующий вид деятельности).
Лицензия Минпромторга РФ на импорт (экспорт) прекурсоров требуется при ввозе (вывозе) товаров, входящих в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», пункт 2.12 Единого перечня). Лицензия на ввоз выдается на основании соответствующего разрешения от МВД на ввоз (Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России).
Казалось бы, ничего сложного?
Действительно. Надо всего лишь заглянуть в Решение ЕЭК №30, изучить перечень продукции, найти в нём свою и узнать для неё правила ввоза / вывоза согласно положению.
Так и есть. Но стоит учитывать, что в нём около трёх десятков приложений и ещё столько же приложений к этим приложениям, а само слово «приложение» встречается в тексте Решения больше трёхсот раз.
И самое главное, что Вам необходимо сделать, это правильно определить код ТН ВЭД своей продукции.
Виды лицензии Минпромторга на ввоз / вывоз различной продукции
На какую продукцию распространяются требования по оформлению лицензии Минпромторга РФ?
В упомянутом выше перечне представлено большое количество наименований товаров, которые можно ввозить на территорию ЕАЭС или вывозить в другие страны только при наличии лицензии Минпромторга. Однако наиболее часто в нем упоминается следующая продукция:
- прекурсоры, для которых разрешительная документация требуется как на экспорт, так и на импорт. Основным требованием для получения лицензии является наличие разрешения от МВД на вывоз или ввоз продукции;
- высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства. На экспорт такого оборудования ограничений нет, однако на их ввоз необходимо обязательно получать лицензию Минпромторга РФ. Основания для выдачи – специальное разрешение, выданное Роскомнадзором, заключение радиочастотного центра или выписка из реестра высокочастотных устройств или радиоэлектронных средств.
Как оформляется лицензия Минпромторга: основные этапы процедуры
Процесс получения лицензии на вывоз или ввоз товаров на территорию ЕАЭС представляет собой сбор необходимых документов, а также их подачу на изучение в Министерство промышленности и торговли. Для оформления разрешительной документации потребуется заплатить пошлину, размер которой устанавливается действующим законодательством.
В пакет документов, необходимых для оформления лицензии, входят:
- заявление, которое оформляется по установленной форме;
- копия заявления, выполненная в электронном виде;
- документы, подтверждающие прохождение государственной регистрации компании-заявителя и ее постановку на учет в налоговых органах;
- копия контракта или протокола о намерениях на поставку той или иной продукции. Данный документ требуется лишь для оформления разовой лицензии, однако она, как упоминалось выше, выдается в подавляющем большинстве случаев;
- разрешительная документация на производство или реализацию товара, если он подпадает под необходимость оформлять специальные лицензии.
Для оформления генеральной или исключительной лицензии потребуются также документы, удостоверяющие право заявителя на получение такого документа.
Ответственность за отсутствие лицензии на импорт.
Ответственность за оформление лицензии ложится на компанию-импортера, приобретающую товар из «перечня» и перевозящую его по территории таможенного союза.
Если предприятие не получило лицензию от Минпромторга, то груз не пройдет таможню и вся партия будет задержана. Разумеется, это обернется большими убытками для импортера и не только из-за временных потерь. Товар будет отправлен производителю (продавцу), что повлечет за собой немало проблем и финансовых издержек.
Чтобы такого не произошло, оформлением документов следует заняться заблаговременно. Поэтому компаниям так важно найти ответственного партнера, который предоставил бы подробный консалтинг по всем вопросам, касающимся лицензии, и помог бы с ее получением, если она необходима. И таким партнером для вас может стать «БЕСТ-сертификация».