10 ноября 2011
Национальные проблемы и национальная политика в России
На протяжении веков Россия строилась как многонациональная империя, связанная православной верой и лояльностью входивших в нее народов сначала царскому, а затем императорскому престолу. Монархическая форма государственного устройства была крайне удобной и позволяла включить в состав Российской империи множество народов, которые отличались друг от друга по этническому, культурному, а зачастую и религиозному признаку.
«Русский царь» — в кавычках, поскольку речь идет не о личности, но о символе — служил объединяющей идеей, позволявшей развиваться и сохраняться царству, а позже — империи, несмотря на ряд существенных недостатков национальной политики.
Тем не менее, именно эти недостатки привели, как будет показано ниже, к деградации монархической идеи и отказу от монархии в 1917 году. Империя никогда не доверяла в достаточной мере своему государствообразующему — русскому — народу и, напротив, слишком доверяла национальным провинциям, задабривая их в обмен на предполагаемую лояльность.
Революция не решила проблемы. Гибель десятков миллионов людей, в основном русских, в ходе гражданской войны, индустриализации и коллективизации резко подорвала демографический потенциал русского народа и его способность нести сверхжертвы во имя существования единого государства. Но самым печальным было то, что большевики не просто воспроизвели имперскую национальную политику: они усугубили ее недостатки, официально разделив русский народ на три части — собственно русских, украинцев и белорусов, чем резко ослабили влияние русских в СССР. Вместо государствообразующего народа советская власть, подобно своей предшественнице, вновь оперлась на идею. И не так важно, что это была совсем другая идея: в «техническом» смысле все осталось по-старому — с той лишь разницей, что «коммунизм» оказался идеей менее «долгоиграющей».
Закономерным итогом «идеократической» национальной политики стал распад Советского Союза, произошедший как раз в тот момент, когда доля русских в численности его населения снизилась примерно до 50%. Национальные окраины сочли себя достаточно развитыми, чтобы создать свою собственную государственность.
Экономисты, политологи и историки, разумеется, готовы назвать более сложные причины распада СССР, однако ведущиеся до сих пор поиски объединяющей государственной идеологии говорят о том, что именно в идеологическом крахе многие видят корень зла, не понимая, что государство должно опираться не на идеологические выдумки, а на реальность — на собственный народ.
И если руководители бывших советских республик, поняв эту простую истину, приступили к строительству национальных государств, то Россия так и не стала страной русского народа, продолжив существовать в формате «многонационального государства».
Таким образом, прежние недостатки национальной политики, которые существовали в Российской империи, а затем в СССР, были в полной мере воспроизведены и в Российской Федерации. Главный из этих недостатков – отказ от создания национального государства русского народа и ускоренное развитие национальных окраин и национальных республик за счет ресурсов, которые в иной ситуации могли бы быть потрачены на развитие русских. Тем самым русские как народ постоянно слабеют и уменьшаются численно, а окраинные народы получают возможности для сверхбыстрого национального развития и в перспективе – отделения от России. Данная перспектива весьма близка в отсутствие объединяющей идеологии, но даже если такая идеология будет сконструирована и успешно внедрена в массовое сознание, это лишь отсрочит неминуемый крах.
Нельзя сказать, чтобы российская власть не понимала указанной проблемы. Отдельные административные задачи решаются весьма успешно. Удалось, например, снять со своих постов таких казавшихся несменяемыми лидеров, как Шаймиев в Татарии и Рахимов в Башкирии. Удалось ограничить претензии национальных республик на суверенитет. Федеральные власти добились, чтобы конституции республик были приведены в соответствие с федеральной.
Однако модель национального устройства России, доставшаяся нашей стране в наследство от имперских и советских времен, не была изменена. Более того, она была ухудшена, поскольку если в период СССР Россия считалась республикой русских (пусть и с многочисленными автономиями), то теперь Россия – многонациональное государство, в котором статус русских не определен.
Отсутствие четкой правовой связи между нынешней Российской Федерацией и русским народом представляет собой главный изъян российской национальной политики. Другой изъян – существование национальных республик, претендующих на то, чтобы быть национальными государствами соответствующих этносов и тем самым подрывающих территориальное единство России. Современная национальная политика Российской Федерации лишь незначительно ограничивает аппетиты национальных элит и не принимает во внимание интересы русского народа.
Третий изъян – неконтролируемая миграция, которая подрывает российское общество, вызывает многочисленные межэтнические конфликты и противостояние. Причем речь идет не только о миграции из стран СНГ, но и внутрироссийской миграции, в частности, из республик Северного Кавказа – в крупные города России. Миграционная политика у нас, к сожалению, практически никак не увязана ни с национальной, ни с экономической, что ведет к росту криминала и социальной напряженности.
Все перечисленные «три изъяна» складываются в один — отказ властей от построения русского национального государства. Крупнейший народ России оказывается «в подвешенном состоянии», без всяких юридических прав, что ведет к повышению уровня конфликтности в российском обществе и вызывает угрозу его распада. Российская Федерация остается, по сути дела, крупным обрубком Советского Союза, где национальная политика, уже приведшая СССР к краху, воспроизведена фактически без изменений. Суть этой политики — расчет на «живучесть» русского народа и перекачка ресурсов в национальные регионы по принципу, сохранившемуся еще со времен империи: «ресурсы в обмен на лояльность». Однако резервы, за счет которых русские могли бы содержать окраины, исчерпаны. Внешне это проявляется хотя бы в том, что в отличие от Российской империи, Российская Федерация не может похвастаться ростом населения. И демографический спад, прежде всего, касается именно русских.
Мы сейчас живем в «эпоху перемен» — причем куда более радикальных, чем те, что потрясли нашу страну в начале прошлого века. Россия уже потеряла практически все, чем «приросла» при Екатерине Великой, и готовится потерять еще больше. Потерять саму себя. Чтобы остановить этот катастрофический процесс, недостаточно поменять «идеологическую вывеску». Метод сохранения страны придется изменить самым принципиальным образом.
Наша страна стоит перед необходимостью решительного пересмотра всей национальной политики, выработки новых подходов к русскому вопросу, формирования нового курса в национальных отношениях.
Скачать