- Правила основного отпуска в МВД
- Как предоставляется
- Как оплачивается
- Сколько дней составляет отпуск сотрудника полиции?
- Какие виды отпусков предусмотрены для сотрудников полиции?
- Иные виды отпусков
- МВД разработало поправки, касающиеся дополнительного отпуска при увольнении сотрудника по болезни
- О праве на отдых работников МВД — виды отпусков сотрудников полиции
- Сколько дней длится отдых полицейского
- Порядок предоставления
- По рапорту работника МВД
- По приказу руководителя
- Перенос, продление и отзыв
- Как производятся расчет и оплата
Служба в полиции связана с множеством нагрузок психоэмоционального и физического характера, поэтому отдых важен для эффективной работы сотрудников силовых структур.
Алгоритм предоставления регулируется рядом нормативных актов РФ, основные из них:
- ТК РФ;
- ФЗ №342-ФЗ от 30.11.2011, регулирующий вопросы службы в органах;
- ФЗ №247-ФЗ от 19.07.2011, касающийся социальных гарантий работникам.
Чтобы понять, как посчитать отпуск сотруднику полиции, следует принять во внимание, что его виды определены ч. 1 ст. 56 закона №342-ФЗ. Это следующие виды:
- Основной.
- Дополнительный.
- Другие.
Правила основного отпуска в МВД
Основной отдых в полиции длится 30 календарных дней. Если служба проходит на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, в других регионах с суровым климатом, в отдаленных субъектах РФ (постановление правительства №48 от 23.01.2001), предусмотрены удлиненные отпуска сотрудников органов внутренних дел продолжительностью 45 суток.
Предоставляется каждый год. Если работник не использовал его по установленному графику, его предоставляют в иное подходящее время до конца текущего года или на протяжении следующего. Если служба проходит на Крайнем Севере, в иных регионах с тяжелыми условиями, предусмотрена возможность по собственному желанию объединить положенные дни отдыха за 2 года.
Законом определен особый алгоритм, как считается отпуск в МВД: в период для подсчета в число дней не включают (не более 10) выходные и нерабочие праздничные дни. Период делят на части при условии, что одна из них состоит не менее чем из 14 суток.
Как предоставляется
Алгоритм предоставления регулирует приказ МВД №50 от 01.02.2018.
- график;
- рапорт (подробнее: рапорт на отпуск сотрудника полиции);
- приказ руководителя.
Алгоритм оформления отдыха включает три шага.
Шаг 1. Сотрудник оформляет рапорт, где указывает:
- название подразделения, в котором он служит;
- Ф. И. О. руководителя, в адрес которого направят рапорт;
- изложение просьбы об отдыхе и его сроки;
- указание места, где планируется провести отдых;
- вид транспорта, на котором планируется добираться до места отдыха.
Шаг 2. Документ направляют руководителю.
Шаг 3. Руководитель утверждает приказ о предоставлении отпуска.
Продление или перенос любого вида отдыха происходит на основании решения руководителя (ст. 59 ФЗ №342):
- если сотрудник болеет;
- если в период отдыха он исполняет государственные обязанности, по которым установлено освобождение от службы;
- в иных случаях, определенных законом.
Основной или дополнительный допускается продлить не более чем на 10 дней, если наступают обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 61 ФЗ №342:
- тяжелая болезнь/смерть близкого родственника;
- пожар/иное стихийное бедствие;
- потребность в психологической реабилитации;
- иные исключительные случаи.
Приказ руководителя по продлению/переносу издают при наличии подтверждающих документов (ч. 12 ст. 56 ФЗ №342).
Отзыв сотрудника из отпуска происходит:
- По согласию сотрудника, если в его отсутствие невозможно исполнять функции надлежащим образом. Основание — приказ руководителя.
- Без согласия, если наступили особые обстоятельства (ст. 35 ФЗ №342) — введено военное/чрезвычайное положение, проводится антитеррористическая операция, ликвидация ЧС. Отказ приступить к службе в перечисленных условиях является основанием для увольнения.
Как оплачивается
Законодатель определил алгоритм, как оплачивается отпуск в МВД: денежные средства платят исходя из определенной на дату убытия суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат. Если в период отсутствия сотрудника на рабочем месте размер его дохода изменился, производят перерасчет после окончания отпускного периода.
Сотрудник получает компенсацию в денежном эквиваленте (п.п. 81–84 приказа МВД №65 от 31.03.2013):
- если увольняется из органов, не использовав положенные дни отдыха;
- взамен части основного периода свыше 30 дней (по желанию сотрудника).
Если работник проходит службу на Крайнем Севере, в приравненных к нему местностях, во вредных условиях, компенсация запрещена (кроме варианта увольнения со службы, ч. 7 ст. 56 ФЗ №342).
Подсчет размера компенсации производится делением начисляемой суммы (оклад + ежемесячные допвыплаты) на среднемесячное число календарных дней. Последнее устанавливают, разделив количество дней в году на 12. предусмотрена возможность оплаты стоимости проезда сотрудника к месту отдыха и обратно (приказ МВД №514 от 16.05.2012).
В 1996 г. закончила СГПИ по специальности преподаватель английского и русского языков. В 2003 г. закончила Московскую Академию права и управления по специальности юрист. В 2007 г.закончила РАНХиГС по специальности менеджмент в управлении
Сколько дней составляет отпуск сотрудника полиции?
Отпуск сотрудника полиции имеет некоторые особенности, отраженные в ст. 56 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года. Там говорится о разновидностях предоставляемых отпусков, а также об их продолжительности.
Какие виды отпусков предусмотрены для сотрудников полиции?
Служба в органах внутренних дел имеет особую специфику, требующую от человека обладать определенной физической и психологической подготовкой. Поэтому неудивительно, что для таких сотрудников предусмотрены свои правила предоставления отпусков.
Так, в п. 1. ст. 56 № 342-ФЗ перечислены все доступные формы отпусков сотрудников ОВД. Различают следующие разновидности:
- основной (тот, что предоставляется всем гражданам, правда, сроки у него несколько больше);
- дополнительный (может в течение календарного года предоставляться неоднократно и длительность его зависит от ряда параметров);
- каникулярный;
- возникающий по причине определенных личных обстоятельств;
- отпуск по окончанию обучения в высшем заведении профильного типа.
Возможны и другие виды отпуска, если таковые предусмотрены иными нормативными актами РФ. Причем все перечисленные форматы отдыха предполагают сохранение заработка за работником на время его отсутствия.
Иные виды отпусков
Обычный человек при появлении личных оснований берет несколько дней за свой счет. Зато в полиции предусмотрена возможность уйти в оплачиваемый отпуск по личным обстоятельствам. Длительность его ограничивается 10 днями, правда, предоставляться в течение года может неограниченное число раз.
Но для его получения нужны особые основания. В этот перечень входят:
- смерть или серьезная болезнь близкого родственника (их список строго определен);
- стихийное бедствие, затронувшее сотрудника или членов его семьи;
- необходимость в прохождении психологической реабилитации.
Возможны и другие обстоятельства – решения принимаются на основании рапортов сотрудников. Причем в период отпуска отъезд к нужному месту не учитывается.
Еще один вид отпуска – отпуск сотрудника полиции при увольнении на пенсию. Законодательство за таким человеком закрепляет право до ухода на заслуженный отдых использовать имеющиеся у него неотгулянные дни. Возможно также получение денежной компенсации.
Тут уже все будет зависеть от желания самого человека. Если ему выгоднее отсрочить пенсию, то лучше с увольнением подождать. Правда, на практике, с финансовой точки зрения обычно выгоднее уволиться, получить расчет и начать получать пенсию.
При отгуливании положенного по закону отпуска придется отложить и получение пенсии.
МВД разработало поправки, касающиеся дополнительного отпуска при увольнении сотрудника по болезни
Изменения направлены на исполнение постановления КС, которым признана неконституционной норма, не позволяющая однозначно установить, имеют ли право на отпуск по личным обстоятельствам сотрудники ОВД, уволенные на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе
В комментарии «АГ» одна из экспертов отметила, что из законопроекта с очевидностью следует, что теперь соответствующей категории сотрудников ОВД по желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Вторая указала, что формально выявленная Конституционным Судом неопределенность устранена в рамках предмета жалобы, однако данный вопрос остался за скобками изменений в отношении иных категорий государственных служащих.
МВД России разработало законопроект, которым предлагается внести поправки в Закон о службе в ОВД РФ во исполнение Постановления КС РФ № 4-П.
Суд признал неконституционной норму, не позволяющую однозначно установить, имеют ли право на отпуск по личным обстоятельствам сотрудники ОВД, уволенные на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел
Как ранее писала «АГ», 14 марта 2018 г. заместитель начальника полиции УМВД РФ по г. Перми Владимир Чистяков был признан не годным к службе в связи с наличием заболевания, полученного в период ее прохождения.
19 марта он подал два рапорта: об увольнении со службы с 26 марта 2018 г. и о предоставлении предусмотренного ч. 1 ст.
63 Закона о службе в ОВД РФ отпуска по личным обстоятельствам.
Приказом ГУ МВД РФ по Пермскому краю от 20 марта 2018 г. Чистяков был уволен со со службы с 25 марта 2018 г. по п. 1 ч. 3 ст. 82 данного закона (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) без предоставления отпуска.
Не согласившись с таким решением, Чистяков обратился в Конституционный Суд, указав, что ч. 1 ст. 63 Закона о службе в ОВД РФ не соответствует Конституции, поскольку исключает предоставление предусмотренного ею отпуска по личным обстоятельствам сотрудникам, увольняемым со службы по основанию, закрепленному п. 1 ч. 3 ст. 82 данного закона.
КС заметил, что термин «состояние здоровья» используется в п. 8 ч. 2 ст.
82 Закона о службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ при указании на увольнение сотрудников, на основании заключения военно-врачебной комиссии признанных ограниченно годными к службе в ОВД. Соответственно, можно предположить, что упоминание в ч. 1 ст.
63 данного закона об увольнении в связи с состоянием здоровья относится только к увольнению со службы по состоянию здоровья на основании такого заключения.
В то же время, отметил Суд, прекращение служебных отношений как по п. 8 ч. 2 ст.
82 оспариваемого закона, так и по п. 1 ч. 3 этой статьи (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) обусловлено изменением категории годности к прохождению службы.
«Следовательно, имеются основания для оценки ч. 1 ст. 63 данного Федерального закона как предусматривающей предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска по личным обстоятельствам в связи с ухудшением состояния его здоровья независимо от конкретного основания увольнения», – посчитал Конституционный Суд.
Таким образом, оспариваемая норма, устанавливая право сотрудников ОВД на отпуск по личным обстоятельствам при стаже службы в календарном исчислении 20 лет и более в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья, не позволяет однозначно определить, каким сотрудникам, с учетом категории их годности к службе и основания увольнения, такой отпуск должен быть предоставлен.
Суд указал федеральному законодателю на необходимость незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания признанного неконституционным положения.
Проектом закона МВД России предусматриваются поправки в ч. 1 ст. 63 Закона о службе в ОВД РФ, в соответствии с которыми сотруднику ОВД при стаже службы 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе либо в год увольнения со службы будет предоставляться по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 дней с сохранением денежного довольствия в соответствии с п.
8 и 11 ч. 2 или п. 1 ч.
3 ст. 82 настоящего закона. В действующей редакции отпуск предусматривается в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел.
При этом ст. 89 Закона о службе в ОВД РФ («Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел») предлагается дополнить положением о том, что увольнение сотрудника в соответствии с п. 2 ч.
1 и п. 1 ч. 3 ст.
82 закона не допускается в период пребывания в отпуске, предусмотренном ч. 1 ст. 63 данного закона.
Суд отметил, что указание на то, что пересмотр арбитражного дела по новым обстоятельствам в связи с признанием НПА недействующим не зависит от момента принятия соответствующего решения, по аналогии распространяется и на КАС
В комментарии «АГ» руководитель практики ФБК Legal Александра Герасимова отметила, что формально выявленная Конституционным Судом неопределенность устранена в рамках предмета жалобы. «Что касается иных категорий государственных служащих, данный вопрос остался за скобками изменений. Логика законодателя может быть обусловлена тем, что по ним Конституционный Суд нормы на соответствие Конституции не проверял», – заметила она.
Адвокат АК «Бородин и партнеры» Ольга Рогачёва указала, что из проекта закона с очевидностью следует, что сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в ОВД либо в год увольнения со службы по состоянию здоровья и в связи с сокращением должности, замещаемой сотрудником, или в связи с болезнью предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия.
О праве на отдых работников МВД — виды отпусков сотрудников полиции
Право сотрудников полиции на отдых прописано в ст. 55 ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. Согласно статьям 56–63 данного Закона, аттестованным полицейским со спец. званиями предоставляются следующие отпуска (с полным сохранением их денежного довольствия):
Сколько дней длится отдых полицейского
Продолжительность отдыха полицейского от службы зависит от вида отпуска, в который он уходит:
- так, стандартный ежегодный ОО сотрудника МВД длится 30 суток (при этом он может быть увеличен за счет прибавления к нему времени ДО, однако максимальная длительность непрерывного отпуска в МВД не может превышать 60 суток);
- стандартная длительность ДО — 10 календарных дней;
- впрочем, отпускное время может составлять и меньше 10 суток. В случае если сотруднику полиции нужно отлучиться со службы всего на несколько дней и без отъезда далеко от дома, то он может подать руководству ОВД рапорт на отгул, и в качестве последнего использовать, например, положенный ему отпуск за ненормированный рабочий день или выслугу лет (их минимальная длительность составляет 3 и 5 суток соответственно).
Порядок предоставления
Отпускное время сотруднику полиции может быть предоставлено либо по его рапорту (в случае срочной/плановой необходимости), либо по заранее составленному графику (касается ОО полицейских).
По рапорту работника МВД
Как и большинство сроков рассмотрения иных рапортов в системе МВД, срок рассмотрения рапорта на отпуск составляет 30 суток. По этой причине тем сотрудникам полиции, которые собираются пойти в отпуск для того, чтобы, например, сдать сессию в вузе, защитить научную работу или принять участие в запланированной презентации собственной книги, выпущенной в каком-нибудь издательстве, следует подавать рапорт своему руководству за один-полтора месяца до планируемого события.
Впрочем, рапорт на предоставление ОСО рассматривается гораздо быстрее. Если речь идет о необходимости для полицейского срочно выехать на похороны близкого родственника, посетить его в больнице и т. п., то в отпуск по личным обстоятельствам в полиции могут отпустить в течение нескольких суток или даже часов после подачи соответствующего рапорта.
По приказу руководителя
Согласно Приказу МВД РФ № 1038 от 14.12.1999 г., график предоставления ОО сотрудникам органов внутренних дел составляется руководством полицейского подразделения на год вперед — до вечера 31 декабря текущего года. Обычно повлиять на время, когда им предстоит отдыхать, сотрудники из числа рядового и младшего начсостава полиции не могут — они уходят в ОО тогда, когда им приказывает начальник.
Впрочем, даже здесь есть нюанс.
Довольно часто встречается ситуация, когда полицейский, уже ознакомившийся с графиком отпусков, запланировавший выезд на отдых на предоставленный ему месяц (как правило, с семьей) и купивший билеты, за несколько недель или даже дней до поездки на отдых узнает, что время ОО ему перенесли. Чтобы не попасть в такую ситуацию, полицейским рекомендуется подстраховываться, делая в начале года официальный запрос руководству своего ОВД о конкретном времени предстоящего отдыха.
В силу ст. 11 ФЗ № 342, полицейскому обязаны предоставить запрашиваемую информацию, причем на бланке установленного образца и заверенную подписью начальника, уполномоченного отправлять его в отпуск. Имея на руках подобный официальный документ, сотрудник уже может быть уверен, что его руководство неожиданно не пересмотрит отпускной график, и его планы на отдых не сорвутся в самый последний момент.
Перенос, продление и отзыв
Как уже отмечалось выше, отпуска полицейских могут переноситься на следующий год, продляться, делиться на части; кроме того, в отдельных ситуациях уже отправившийся отдыхать работник полиции может быть экстренно отозван на службу. Однако для каждой такой ситуации существуют свои основания.
Так, перенос ОО (и/или ДО) на иной срок, а также его продление, в силу ст. 59 ФЗ № 342, возможны:
- в случае если сотрудник временно не может работать по состоянию здоровья;
- в ситуации выполнения им гос. обязанностей во время отпуска;
- если продолжительность текущего ОО слишком мала (что часто встречается в первый год службы в полиции), то он автоматически переносится на год и продлевает ОО полицейского в следующем году;
- по просьбе служащего (если он планирует подольше отдохнуть через год или пойти в неиспользованный отпуск непосредственно перед увольнением из МВД);
- также важно учитывать, что продление ОО или ДО за счет ОСО допускается не более чем на 10 календарных дней.
Что же касается отзыва с отдыха, то для него 342-й Закон дает всего лишь 2 основания:
- Введение военного/чрезвычайного положения или режима КТО либо устранение последствий стихийных бедствий/техногенных аварий и т. п., когда все работники полиции переводятся на особый режим службы. В этом случае сотрудник МВД обязан вернуться из отпуска на службу без получения от него согласия (в случае отказа ему грозит увольнение из полиции).
- Приказ руководителя ОВД — в ситуации, когда отсутствие конкретного сотрудника на службе грозит невозможностью осуществления всем полицейским подразделением его функциональных обязанностей. Однако в этом случае от полицейского должно быть получено официальное согласие вернуться из отпуска.
Естественно, отзываемому сотруднику обязаны предоставить право отгулять неиспользованные отпускные дни позднее, а в случае отзыва по причине введения особого режима службы — предоставить еще 10 доп. суток отдыха.
Как производятся расчет и оплата
Рассчитать сумму положенных полицейскому отпускных достаточно просто. Для произведения подобного расчета нужно взять величину его среднесуточного заработка (исходя из его денежного довольствия) и умножить их на количество отпускных суток (праздничные и выходные дни в них не входят).
Что же касается выплаты данных денег сотруднику МВД, то они должны быть начислены ему не позднее 3 суток до начала отпуска, а выплачены — в последний день службы.